Згідно з новим звітом ОЕСР, глобальні надлишкові потужності з виробництва сталі продовжують зростати через збільшення субсидій у деяких великих економіках, що виробляють сталь, що не входять до ОЕСР, тоді як зусилля щодо відновлення чесної конкуренції дедалі більше підриваються обходом торговельних заходів, спрямованих на вирівнювання умов гри.

У «Перспективах сталевого виробництва ОЕСР на 2026 рік» прогнозується, що глобальні надлишкові потужності з виробництва сталі досягнуть 745 млн тонн до 2028 року, що перевищить поточне виробництво сталі в ОЕСР на 319 млн тонн. Заплановане збільшення потужностей до 139 млн тонн до 2028 року становить 5,7% збільшення порівняно з рівнем 2025 року, тоді як очікується, що зростання попиту залишиться низьким на рівні близько 0,9% на рік.

Більшість нових потужностей додаються за межами ОЕСР, часто за державної підтримки. У 2024 році середня китайська сталеливарна компанія отримала в 15 разів більше субсидій відносно своїх загальних активів, ніж виробники в інших країнах, порівняно з 10-кратним зростанням у 2023 році. Китайські виробники сталі експортували рекордні 131 мільйон тонн у 2025 році, що на 153% більше, ніж у 2020 році, і більше, ніж загальний обсяг виробництва сталі в Європейському Союзі у 2025 році, йдеться у звіті.

«Надмірні сталеливарні потужності створюють проблеми для всіх. Вони спотворюють світові ринки. Вони шкодять економічній безпеці та стійкості. А також перешкоджають інноваціям та сталому розвитку», – заявив Генеральний секретар ОЕСР Матіас Корманн на засіданні Ради міністрів ОЕСР. «Нам потрібно боротися з корінними причинами, включаючи шкідливі субсидії та інші неринкові практики. Це означає посилення міжнародної співпраці. Рівні умови для виробників сталі в усьому світі».

У Перспективі визначено торговельні моделі, які свідчать про зростаюче обходження торговельних заходів, таких як антидемпінгові та компенсаційні мита на певну китайську сталеву продукцію. Експорт такої продукції, як гарячекатані плити та гарячекатані широкі рулони, з Китаю до країн Південно-Східної Азії різко зріс, поряд зі збільшенням експорту тієї ж продукції з Південно-Східної Азії на ринки ОЕСР.

У звіті також наголошується на 300% збільшенні експорту напівфабрикатів сталі з Китаю до Південно-Східної Азії у 2025 році. Це свідчить про те, що така продукція може бути оброблена в третіх країнах перед реекспортом на ринки ОЕСР, потенційно в обхід чинних торговельних заходів.

У звіті також наголошується на зростаючому тиску на постачання сировини. Жодна країна-виробник сталі не є повністю самодостатньою у вхідних ресурсах, необхідних її сталеливарній промисловості, а експортні обмеження на ключову сировину для виробництва сталі розширюються по всьому світу, причому 42 країни зараз обмежують експорт металобрухту.

Зростання цін на енергоносії, пов’язане з конфліктом на Близькому Сході, додає додаткового навантаження, оскільки енергетика може становити до 40% собівартості сталі. Цей тиск обтяжує інвестиційні рішення в галузі, а кілька проектів з виробництва сталі з низьким рівнем викидів зараз відкладено.