Фрагментація може призвести до «небажаних поступок з боку іноземних держав».

ЄС повинен здійснювати «посилену координацію” щодо прямих іноземних інвестицій, щоб інвестори з-за кордону не зробили сильного впливу на окремих членів, стверджує колишній глава ЄЦБ Маріо Драгі в своїй доповіді, в якому викладається нова стратегія підвищення конкурентоспроможності Європи.

«У рішеннях ЄС про залучення прямих іноземних інвестицій повинна бути посилена координація», – йдеться в доповіді. «Асиметрія, що виникає в результаті переговорів невеликих держав-членів з великими іноземними інвесторами, може призвести до небажаних поступок з боку іноземних держав, що особливо тривожно, коли мова йде про потенційну загрозу безпеці і геополітичному супернику ЄС».

Парламент ЄС затвердив перший набір правил відбору ПІІ в 2019 році. Ці правила встановлюють рамки добровільного співробітництва для обміну інформацією та взаємодії щодо важливих інвестицій компаній, що не входять до ЄС. Хоча у кожної держави-члена є можливість висловити свої зауваження, а Європейська комісія може висловлювати свою думку, будь-яке остаточне рішення залишається за національними властями. На сьогоднішній день тільки в Греції і на Кіпрі відсутнє спеціальне законодавство про перевірку ПІІ в ЄС, після того як у другому кварталі цього року набув чинності власний звід правил Ірландії.

«Ця фрагментація не дозволяє ЄС використовувати свою колективну силу в переговорах про прямі іноземні інвестиції і ускладнює розробку спільної політики в області прямих іноземних інвестицій», – йдеться в звіті. У ньому також конкретно згадуються прямі іноземні інвестиції з Китаю та підхід, прийнятий адміністрацією США, яка обмежила приплив прямих іноземних інвестицій від китайських компаній шляхом поєднання тарифів на китайський імпорт та посилення правил імпорту. В результаті, наголошується в ньому, економіки двох країн почали розділятися.

«До цих пір ЄС дотримувався іншої стратегії, при якій держави-члени заохочували приплив прямих іноземних інвестицій китайськими компаніями», – наголошується в звіті. «В останні роки китайські інвестиції в нові проекти в ЄС значно зросли, особливо в Центральній і Східній Європі. Ця стратегія може сприяти технологічному прогресу за кордоном і сприяти технологічному розвитку в Європі, а також створенню високоякісних робочих місць, але тільки за умови скоординованого виконання».

Згідно з даними greenfield investment monitor FdI Markets, китайські інвестори оголосили про нові проекти по залученню прямих іноземних інвестицій на суму 44,6 млрд доларів по всьому ЄС з 2020 року, коли набули чинності правила відбору прямих іноземних інвестицій ЄС, згідно з даними greenfield investment monitor fDi Markets. Угорщина була найбільшим одержувачем допомоги з 12,9 млрд доларів, а найбільші західноєвропейські економіки йшли за нею по п’ятах: Німеччина з 7,9 млрд доларів, Іспанія з 6,1 млрд доларів і Франція з 4,3 млрд доларів. Основна частина цих інвестицій припала на виробництво акумуляторних батарей і супутніх металів, а також на великі проекти в автомобілебудуванні, зв’язку та поновлюваних джерелах енергії.

З 794 випадків, офіційно розглянутих у 2022 році в країнах-членах ЄС і щодо яких держави-члени повідомили про своє рішення, 86% були дозволені без будь-яких умов, йдеться у звіті. У дев’яти відсотках випадків було прийнято рішення про схвалення із застереженнями або пом’якшуючими заходами, тоді як національні органи влади врешті-решт заблокували операції у 1% усіх дозволених випадків. Згідно з останнім звітом ЄК про перевірку прямих іноземних інвестицій, ще в 4% випадків угоди були відкликані сторонами. Тільки в 5% всіх зареєстрованих угод з прямими інвестиціями брали участь китайські фірми; для порівняння, на частку компаній США і Великобританії припадало, відповідно, 32% і 8% від загального числа зареєстрованих транзакцій.

fDi Markets