Більше 190 урядів прийняли «раз на десятиліття» зобов’язання ООН оновити глобальну структуру фінансування розвитку, виклавши детальний план по мобілізації капіталу приватного сектора поряд з державним фінансуванням.

Після року досліджень, переговорів і переробки, Севільське зобов’язання було прийнято всіма членами ООН, за винятком одного, минулого тижня, завершивши чотириденні обговорення в іспанському місті.

Єдиною відсутньою державою є США, які відхилили зобов’язання і вийшли з переговорів 17 червня, пославшись на побоювання з приводу втручання в управління міжнародними банками.

У зобов’язанні говориться, що для досягнення цілей ООН в області сталого розвитку потрібне додаткове фінансування в розмірі 4 трлн доларів США на рік, оскільки інвестиціям перешкоджають нерозвиненість фінансових ринків, висока вартість капіталу і невідповідність між короткостроковими і довгостроковими стимулами.

Міжнародна торгівля служить «двигуном інклюзивного зростання і викорінення бідності», проте багатостороння торгова система піддається зростаючій загрозі з боку торгових обмежень і підвищення тарифів, додається в документі.

У відповідь на це сторони, що підписали угоду, зобов’язуються активізувати використання інструментів змішаного фінансування для стимулювання зростання інвестицій з боку приватного сектора, в тому числі за допомогою інструментів розподілу ризиків, розширення доступу до підтримки багатосторонніх банків розвитку і визнання мінливої ролі експортно-кредитних агентств (ЕКА).

Лі Цзюньхуа, заступник секретаря ООН з економічних і соціальних питань, заявив, що це зобов’язання являє собою «унікальну можливість переломити ситуацію».

«Це нова структура і оновлена Глобальна обіцянка – мобілізувати фінансування в масштабах, реформувати міжнародну фінансову архітектуру і поставити потреби людей в центр розвитку», – говорить він. «Це стартовий майданчик для нової ери реалізації, підзвітності та солідарності».

Генеральний секретар ООН Антоніу Гутерріш заявив на конференції минулого тижня, що це зобов’язання – «Глобальна обіцянка виправити те, як світ підтримує країни на шляху до розвитку».

У прийнятому тексті викладаються плани щодо усунення структурних бар’єрів у фінансуванні, з якими стикаються МСП в країнах, що розвиваються, з акцентом на заходи, пов’язані з торгівлею.

Він закликає багатосторонні банки розвитку та фінансові установи заохочувати приватні інвестиції шляхом розширення використання таких інструментів, як гарантії, сек’юритизація та страхування.

У ньому також говориться, що підтримка фінансування на ранніх стадіях також підвищить банківську привабливість проектів на цих ринках.

Багатостороннім банкам розвитку слід розширювати кредитування в національній валюті, вивчати використання інноваційних інструментів, таких як платформи портфельних гарантій, і створювати пули капіталу зі спрощеними і стандартизованими вимогами до доступу, йдеться в документі.

У цьому зобов’язанні також офіційно визнається роль експортно-кредитних агентств, включаючи надання непов’язаних гарантій і фінансування оборотного капіталу, а також заохочується більш тісна співпраця з іншими агентствами і фінансовими інститутами.

Севільське зобов’язання було схвалено галузевими групами та експертами. Пол Хіні, генеральний секретар Бернського союзу, заявив, що Асоціація «рада» офіційному визнанню ролі агентств експортного кредитування (ЕКА) 192 урядами.

ЕКА відіграють найважливішу роль у «фінансуванні реальної економіки на ринках призначення, залученні приватних кредиторів, зниженні ризиків і вартості капіталу для критично важливих інвестицій, а також у керівництві структурними змінами з метою сталого економічного розвитку, включаючи підтримку кліматичного фінансування», – зазначив він.

Згідно зі звітом, опублікованим перед конференцією ООН, члени Бернського союзу, в число яких входять численні ЕКА та інші страховики кредитів та інвестицій, в минулому році підтримали довгострокові потоки капіталу в країни, що розвиваються на суму 140 млрд доларів США.

Пол Мадде, стратегічний бізнес-консультант, який раніше обіймав посади в голландських ЕКА Atradius DSB і ABN Amro, вважає це зобов’язання «важливою віхою» у справі подолання розриву між ЕКА та інститутами фінансування розвитку.

«Існує проблема нестачі знань», – повідомляє він. «Всі офіційні фінансові агентства, як правило, працюють ізольовано один від одного, і це проблема, оскільки їх діяльність сильно перетинається».

«Мобілізація є дуже важливою темою, але вона передбачає, що всі повністю усвідомлюють, хто інші учасники та як вони можуть співпрацювати один з одним на користь порядку денного цілей сталого розвитку».

Угода також враховує побоювання, висловлені главами Міжнародної Торгової палати (МТП) І Світової організації торгівлі (СОТ) напередодні саміту в Севільї.

У спільній заяві від 30 червня, напередодні прийняття тексту, Джон Дентон (МТП) і Нгозі Оконджо-Івеала (СОТ) закликали учасників підтвердити важливість багатосторонньої торгової системи.

Севільське зобов’язання розглядає це питання, стверджуючи, що «універсальна, заснована на правилах, справедлива, відкрита, прозора, передбачувана, Інклюзивна, недискримінаційна і рівноправна багатостороння торгова система повинна сприяти досягненню сталого розвитку».

Заява Дентона та Оконджо-Івеали також закликає уряди вирішити проблему «обмеженого доступу до торгового фінансування та оборотного капіталу» внаслідок того, що міжнародні кредитори припиняють або скорочують кореспондентські банківські відносини на ринках, які вважаються високоризикованими.

Урядам слід «в пріоритетному порядку зайнятися вирішенням проблеми руйнування кореспондентських банківських мереж і ненавмисних наслідків заходів по боротьбі з фінансовими злочинами, які призвели до зниження ризиків, особливо в регіонах, які найбільш потребують торговельного фінансування», – заявили вони.

Прийнятий текст включає заклик до підтримки кореспондентських банківських відносин за допомогою технічної допомоги, а також до підвищення рівня цифровізації в країнах, що розвиваються, найбільш постраждалих від зниження ризиків.

Паралельно з конференцією ООН Міжнародна асоціація торгівлі та форфейтингу (ITFA) створила цільову групу, покликану скоротити вдвічі дефіцит торгового фінансування до 2030 року і повністю усунути його до 2040 року.

ITFA представила плани щодо створення робочої групи на першій конференції сторін з торгового фінансування в листопаді у Вашингтоні, округ Колумбія, де Асоціація опублікувала декларацію, в якій закликає ООН визнати дефіцит торгового фінансування критично важливою перешкодою для досягнення цілей сталого розвитку.

До складу робочої групи входять кілька фінансових установ, що розвиваються, таких як Азіатський банк розвитку, Європейський банк реконструкції та розвитку та фінансовий підрозділ Світового банку Miga.

У роботі групи беруть участь такі торгові організації, як BAFT(Асоціація банкірів з фінансів і торгівлі), Бернський союз, FCI І Міжнародна асоціація кредитного страхування і поручительств, а також група кредиторів, юридичних фірм та інших компаній приватного сектора, що займаються торговим фінансуванням.

Цільова група прагне розробляти і впроваджувати інноваційні рішення для розширення доступу до торгового фінансування, в тому числі за допомогою робочих груп і пілотних проектів.