Згідно з новим аналізом Міжнародного інституту сталого розвитку (IISD), дві третини торговельних угод, пов’язаних із кліматичними питаннями та підписаних із початку 2025 року, стосуються критично важливої ​​сировини. Спостерігається стрімке зростання «дипломатії у сфері критично важливих мінералів», зумовлене енергетичним переходом, розвитком технологій штучного інтелекту (ШІ) та розширенням оборонного сектору.

Останнє оновлення інструменту IISD «Trade & Climate Tracker» (який відстежує, як сучасні торговельні та економічні угоди враховують «зелений» перехід) виявило 211 угод, підписаних у період із січня 2025 року по вересень 2026 року. Вони зосереджені на таких сферах, як кліматичне врядування, енергетика та декарбонізація важкої промисловості.

З них 139 угод стосуються критично важливої ​​сировини; загалом за 21 місяць такі домовленості уклали 79 країн та міждержавних об’єднань.

Лише в першому кварталі 2026 року було оголошено про 41 угоду, пов’язану з критично важкою сировиною, — це майже втричі більше, ніж 15 угод, зафіксованих у той самий період попереднього року.

За даними інституту, попит на критично важливі мінерали «зростає за кількома напрямками»: через енергетичний перехід, розвиток ШІ та розширення мережі центрів обробки даних, а також через потреби оборонної галузі. Водночас такі країни-виробники, як Індонезія, Демократична Республіка Конго та Зімбабве, обмежили експорт необробленої руди, щоб стимулювати її переробку всередині країни.

Домінування Китаю у сфері переробки сировини, а також запроваджені ним обмеження на експорт рідкісноземельних металів і магнітів, спонукали покупців — зокрема ЄС, Австралію, Індію та країни «Групи семи» (G7) — знижувати ризики в ланцюгах постачання. Вони почали надавати пріоритет співпраці у сфері критично важливої ​​сировини, розглядаючи її як «ключовий елемент торговельної дипломатії».

Як зазначають в IISD, 95 зі 139 угод (68%) — це меморандуми про взаєморозуміння, рамкові угоди про співпрацю, спільні заяви або інші подібні інструменти, а не повноцінні угоди про вільну торгівлю. Це свідчить про «відчуття нагальності» серед держав, уряди яких воліють «оминати складні й тривалі процедури укладення офіційних договорів».

Система моніторингу IISD поділяє угоди на дві категорії: ті, що стосуються критично важливої ​​сировини (зокрема, широкі торговельні угоди, як-от угоди про вільну торгівлю, що охоплюють кілька сфер), та угоди, зосереджені переважно на критично важливих мінералах. За даними інституту, попит на критично важливі мінерали «зростає з кількох напрямків», зокрема через енергетичний перехід, розширення штучного інтелекту та центрів обробки даних, а також потреби оборони, тоді як такі виробники, як Індонезія, ДРК та Зімбабве, обмежили експорт сирої руди, щоб стимулювати її переробку вдома.

Домінування Китаю в переробці та його обмеження на експорт рідкоземельних металів та магнітів також спонукали покупців, включаючи ЄС, Австралію, Індію та членів G7, знизити ризики в ланцюгах поставок та надати пріоритет співпраці у сфері критично важливої сировини як «ключовій частині торговельної дипломатії», зазначається у повідомленні.

Близько 95 зі 139 угод (68%) були меморандумами про взаєморозуміння, рамками співпраці, спільними заявами або аналогічними інструментами, а не угодами про вільну торгівлю, що відображає «відчуття терміновості країн», оскільки уряди «оминають трудомісткі та складні офіційні угоди», повідомляє IISD.

Його система відстеження класифікує угоди на дві групи: угоди, пов’язані з критично важливою сировиною, які включають широкі торговельні угоди, такі як угоди про вільну торгівлю, що охоплюють кілька сфер, та угоди, зосереджені переважно на критично важливих мінералах.

США лідирували з великим відривом, 41 з 48 укладених угод або зосереджена на критично важливих матеріалах, або містить чіткі положення в цій галузі. Індія підписала 15 угод, пов’язаних з критично важливою сировиною, тоді як Китай, Канада, Саудівська Аравія та ЄС підписали по 11.

Тим часом 18 африканських країн були сторонами угод, пов’язаних з критично важливими матеріалами. ДРК мала найбільше угод, шість з яких укладали Китай, Руанда, Танзанія, ОАЕ та США. Китай підписав угоди з п’ятьма африканськими партнерами, тоді як ОАЕ та США підписали угоди з трьома. Чотири угоди були укладені між африканськими країнами.

Дослідження також показало «значну кількість зобов’язань щодо співпраці між багатими на ресурси державами, які співпрацюють одна з одною».

«Хоча співпраця у сфері критично важливих мінералів не зумовлена лише кліматичними цілями, торговельні угоди все більше зосереджуються на доступі до цих ресурсів, енергетичному переході та безпеці, а також диверсифікації ланцюгів поставок, тоді як країни-виробники також використовують їх для отримання справедливішої частки вартості вдома», – сказала Еліс Тіппінг, директор з питань торгівлі та сталого розвитку IISD.

Близько 84 угод містили положення про створення цінності в країнах-виробниках корисних копалин, починаючи від місцевої переробки, розвідки та навчання навичкам, порівняно з 94 угодами, які зосереджувалися на забезпеченні постачання корисних копалин.

ЄС і США використовують «різні інструменти» для забезпечення постачання критично важливої ​​сировини, розповів виданню GTR Педро Еспайят, радник із питань політики в Міжнародному інституті сталого розвитку (IISD). За його словами, ЄС «частіше робить ставку на розбудову ланцюгів доданої вартості в країнах-виробниках — зокрема, на організацію місцевої переробки — із дотриманням стандартів ESG», тоді як США «більше схиляються до механізмів, що гарантують постачання для потреб власної промисловості».

Останнім часом ЄС активізує зусилля, спрямовані на покращення власних можливостей у сфері постачання: 4 листопада Європейська комісія оголосила про створення Європейської корпорації з питань критично важливої ​​сировини (European Corporation on Critical Raw Materials) у межах своєї робочої програми до 2027 року.

У середу під час заходу в Брюсселі, присвяченого питанням торгівлі, Луїза Сантос, заступниця генерального директора лобістської організації BusinessEurope, заявила, що компаніям ЄС необхідно диверсифікувати постачання та інвестувати в розвиток місцевого виробництва в країнах, багатих на корисні копалини.

«Нам потрібні нові джерела імпорту, — зазначила вона. — Ми не хочемо постійно залежати від великих партнерів, деякі з яких є ненадійними».

Міріам Ферран, заступниця генерального директора Генерального директорату Європейської комісії з питань міжнародного партнерства, також зазначила, що мета ЄС полягає в тому, щоб «розвивати частину ланцюга створення вартості, що виходить за межі простого видобутку», у країнах, багатих на сировинні ресурси.

За її словами, ЄС підтримує місцеву переробку сировини та укладення угод про гарантований викуп продукції (offtake agreements), додавши, що такий підхід є «складовою економічної безпеки ЄС».

Згідно з даними системи моніторингу, яку веде IISD, 61 зі 139 угод, пов’язаних із критично важливою сировиною (44%), містить принаймні одне положення щодо фінансування, гарантованого викупу продукції або сприяння інвестиціям. Серед 60 угод, у яких ця тематика є ключовою, таких виявилося 37 (62%).

Як повідомила Еспайят, більшість цих положень стосуються сприяння інвестиціям та фінансування. Угоди про гарантований викуп продукції зустрічаються лише у 15 випадках, причому 10 із них безпосередньо стосуються критично важливої ​​сировини.

Еспайят зауважила, що система моніторингу фіксує лише сам факт укладення угод, а не їхні результати, тому неможливо підтвердити, чи надійшли після цього реальні інвестиції.