Фрагментация может привести к «нежелательным уступкам со стороны иностранных государств».

ЕС должен осуществлять «усиленную координацию» в отношении прямых иностранных инвестиций, чтобы инвесторы из-за рубежа не оказали сильного влияния на отдельных членов, утверждает бывший глава ЕЦБ Марио Драги в своем докладе, в котором излагается новая стратегия повышения конкурентоспособности Европы.

«В решениях ЕС о привлечении прямых иностранных инвестиций должна быть усилена координация», — говорится в докладе. «Асимметрия, возникающая в результате переговоров небольших государств-членов с крупными иностранными инвесторами, может привести к нежелательным уступкам со стороны иностранных государств, что особенно тревожно, когда речь идет о потенциальной угрозе безопасности и геополитическом сопернике ЕС».

Парламент ЕС утвердил первый набор правил отбора ПИИ в 2019 году. Эти правила устанавливают рамки добровольного сотрудничества для обмена информацией и взаимодействия в отношении важных инвестиций компаний, не входящих в ЕС. Хотя у каждого государства-члена есть возможность высказать свои замечания, а Европейская комиссия может высказывать свое мнение, любое окончательное решение остается за национальными властями. На сегодняшний день только в Греции и на Кипре отсутствует специальное законодательство о проверке ПИИ в ЕС, после того как во втором квартале этого года вступил в силу собственный свод правил Ирландии.

«Эта фрагментация не позволяет ЕС использовать свою коллективную силу в переговорах о прямых иностранных инвестициях и усложняет разработку общей политики в области прямых иностранных инвестиций», — говорится в отчете. В нем также особо упоминаются прямые иностранные инвестиции из Китая и подход, принятый администрацией США, которая ограничила приток прямых иностранных инвестиций от китайских компаний за счет сочетания тарифов на китайский импорт и ужесточения правил ввоза. В результате, отмечается в нем, экономики двух стран начали разделяться.

«До сих пор ЕС придерживался другой стратегии, при которой государства-члены поощряли приток прямых иностранных инвестиций китайскими компаниями”, — отмечается в отчете. “В последние годы китайские инвестиции в новые проекты в ЕС значительно возросли, особенно в Центральной и Восточной Европе. Эта стратегия может способствовать технологическому прогрессу за рубежом и способствовать технологическому развитию в Европе, а также созданию высококачественных рабочих мест, но только при условии скоординированного выполнения».

Согласно данным greenfield investment monitor fDi Markets, китайские инвесторы объявили о новых проектах по привлечению прямых иностранных инвестиций на сумму 44,6 млрд долларов по всему ЕС с 2020 года, когда вступили в силу правила отбора прямых иностранных инвестиций ЕС, согласно данным greenfield investment monitor fDi Markets. Венгрия была крупнейшим получателем помощи с 12,9 млрд долларов, а крупнейшие западноевропейские экономики шли за ней по пятам: Германия с 7,9 млрд долларов, Испания с 6,1 млрд долларов и Франция с 4,3 млрд долларов. Основная часть этих инвестиций пришлась на производство аккумуляторных батарей и сопутствующих металлов, а также на крупные проекты в автомобилестроении, связи и возобновляемых источниках энергии.

Из 794 случаев, официально рассмотренных в 2022 году в странах-членах ЕС и по которым государства-члены сообщили о своем решении, 86% были разрешены без каких-либо условий, говорится в отчете. В девяти процентах случаев было принято решение об одобрении с оговорками или смягчающими мерами, в то время как национальные власти в конечном итоге заблокировали транзакции в 1% всех разрешенных случаев. Согласно последнему отчету ЕК о проверке прямых иностранных инвестиций, еще в 4% случаев сделки были отозваны сторонами. Только в 5% всех зарегистрированных сделок с прямыми инвестициями участвовали китайские фирмы; для сравнения, на долю компаний США и Великобритании приходилось, соответственно, 32% и 8% от общего числа зарегистрированных транзакций.

fDi Markets