На фоне растущего сопротивления Базельский комитет выбирает добровольное соблюдение.

В условиях неуверенных усилий по обязательному раскрытию информации о климате на фоне растущего противодействия в США глобальные банковские регуляторы публикуют рамку добровольного раскрытия информации для банков.

Глобальный устанавливающий стандарты для банков, Базельский комитет по банковскому надзору, опубликовал свою рамку для отчетности о финансовых рисках, связанных с климатом. Она охватывает как качественное, так и количественное раскрытие информации и заявляет, что соответствие должно быть добровольным, позволяя юрисдикциям решать, внедрять ее или нет.

Базирующаяся в Брюсселе группа поддержки, выступающая за реформы финансовой системы, Finance Watch, раскритиковала решение комитета сделать рамку добровольной, назвав ее «серьезным шагом назад».

«Добровольная структура знаменует собой явный отход от прежнего направления Базельского комитета. Она была сделана добровольной, чтобы успокоить внутренние политические проблемы, сохраняя при этом иллюзию единого глобального стандарта. Но если юрисдикции расходятся, скоординированный глобальный подход, необходимый для управления климатическими рисками, в корне подрывается», — заявила Джулия Саймон, руководитель отдела исследований и пропаганды, в пресс-релизе.

Хотя установление глобального пруденциального стандарта раскрытия информации «является позитивным шагом в текущей геополитической обстановке… опоры на добрую волю юрисдикций будет недостаточно», — сказала она. «Без четких, последовательных данных надзорные органы действуют вслепую, не осознавая реальных рисков, накапливающихся в балансах. Четко определенная, широко применяемая структура раскрытия информации необходима не только для обеспечения сопоставимости, но и для обеспечения эффективной идентификации, оценки и смягчения рисков».

Помимо того, что Базельский комитет сделал рамки добровольными, он также внес несколько изменений с момента первоначальных консультаций, например, заменил термин «прогнозы» на «целевые показатели», потребовал раскрытия только существенных рисков и отменил раскрытие некоторых данных о содействии выбросам.

Комитет подчеркнул, что пользователи фреймворка должны оценивать раскрытие информации о климате банками целостно — с пользователями, «понимающими сильные и слабые стороны раскрываемой информации».

«Учитывая уникальный и сложный характер финансовых рисков, связанных с климатом, не существует единой метрики, которая могла бы идеально охватить эти риски», — заявила группа в своем документе. Действительно, она признала, что «для формирования всеобъемлющей картины подверженности банков финансовым рискам, связанным с климатом, может потребоваться несколько количественных метрик и качественная информация».

Базельский комитет также заявил, что фреймворк включает гибкость в признании продолжающейся эволюции «точности, согласованности и качества данных, связанных с климатом», добавив, что он будет следить за внедрением других фреймворков отчетности и практикой раскрытия информации глобальными банками, чтобы оценить, оправданы ли какие-либо изменения фреймворка в будущем.

Finance Watch отметил, что окончательный фреймворк включал некоторые более слабые стандарты, чем изначально предлагалось.

«Мы видим один шаг вперед, два шага назад», — сказал Саймон. «По мере усиления климатических рисков импульс для скоординированных действий угасает. Но изменение климата влияет на банки повсюду, и эти банки тесно взаимосвязаны. Когда одна юрисдикция рассматривает климатические риски как необязательные, это повышает риски финансовой стабильности для всех».