По мере обострения климатической ситуации растет спрос на полезные ископаемые, которые имеют решающее значение для технологий использования возобновляемых источников энергии, таких как солнечные батареи, ветряные турбины и электромобили. Однако инвестиции в эти полезные ископаемые не поспевают за ростом спроса, говорится в отчете.

Прогнозы ООН по торговле и развитию (UNCTAD), основанные на данных Международного энергетического агентства, показывают, что, например, к 2050 году спрос на литий может вырасти более чем на 1500% при аналогичном увеличении спроса на никель, кобальт и медь.

Стремительно растущий спрос создает значительные возможности и проблемы для развивающихся стран, богатых важнейшими полезными ископаемыми для перехода к энергетике, особенно для тех, которые сталкиваются с сырьевой зависимостью, когда 60% или более доходов страны от экспорта товаров приходится на сырье.

Такая зависимость препятствует экономическому развитию и увековечивает неравенство и уязвимость в странах Африки к югу от Сахары, Южной Америки, Тихоокеанского региона и Ближнего Востока.

В настоящее время она затрагивает 95 развивающихся стран, что составляет почти половину государств — членов ООН. В общей сложности 29 из 32 стран, которые в 2021 году были отнесены к странам с низким уровнем человеческого развития, зависели от сырьевых товаров.

“Сырьевые товары и сырьевая зависимость — это проблемы, лежащие в основе прошлого и особенно будущего торговли и развития”, — говорит генеральный секретарь ООН по торговле и развитию Ребека Гринспен.

Нехватка инвестиций

Глобальные инвестиции в важнейшие полезные ископаемые для перехода к энергетике не поспевают за растущим спросом. Текущие объемы производства недостаточны для удовлетворения потребностей, необходимых для ограничения глобального потепления до 1,5°C в соответствии с Парижским соглашением.

Организация Объединенных Наций по торговле и развитию определила 110 новых горнодобывающих проектов по всему миру общей стоимостью 39 миллиардов долларов, из которых 22 миллиарда долларов были инвестированы в 60 проектов в развивающихся странах.

Однако для достижения целей по нулевому выбросу вредных веществ к 2030 году отрасли, возможно, потребуется около 80 новых медных рудников, по 70 новых литиевых и никелевых рудников и 30 новых кобальтовых рудников.

Объем инвестиций, необходимых в период с 2022 по 2030 год, колеблется от 360 до 450 миллиардов долларов, что потенциально может привести к разрыву в размере от 180 до 270 миллиардов долларов. Наиболее значительный дефицит наблюдается в меди и никеле, на которые приходится 36% и 16% от общего дефицита соответственно.

Развивающимся странам, богатым полезными ископаемыми, необходимо создавать добавленную стоимость на местном уровне

Новые проекты по добыче важнейших полезных ископаемых открывают новые возможности для многих развивающихся стран, особенно в Африке. Континент располагает более чем пятой частью мировых запасов десятка металлов, необходимых для перехода к энергетике, включая 19% металлов, необходимых для электромобилей.

Но чтобы в полной мере использовать свои минеральные богатства, развивающиеся страны должны выйти за рамки простых поставок минерального сырья и продвинуться вверх по цепочкам создания стоимости.

Анализ цепочек поставок электромобилей, проведенный Организацией Объединенных Наций по торговле и развитию, показывает, что ни одна страна Африки или Латинской Америки в настоящее время не является крупным игроком в производстве или торговле катодами или материалами для аккумуляторов.

Однако опыт Демократической Республики Конго показывает, что развивающиеся страны могут добиться прогресса в повышении ценности своих полезных ископаемых.

Благодаря рафинированию и переработке кобальта на местном уровне, страна повысила цену за единицу этого минерала с 5,8 долларов за килограмм при добыче до 16,2 долларов за килограмм после переработки. Благодаря этому первоначальному продвижению вверх по цепочке создания стоимости экспорт обработанного кобальта из африканской страны достиг в 2022 году 6 миллиардов долларов по сравнению с экспортом необработанного кобальта всего на 167 миллионов долларов.

Глобальная поддержка является ключом к тому, чтобы избежать прошлых ошибок, связанных с зависимостью от сырьевых товаров

Чтобы укрепить свои промышленные секторы, диверсифицировать свою экономику и по-новому определить свою роль в мировой экономике, развивающиеся страны, богатые важнейшими полезными ископаемыми для перехода к энергетике, должны избежать прошлых ловушек сырьевой зависимости.

В противном случае нынешний резкий рост спроса на эти полезные ископаемые может еще больше усилить сырьевую зависимость, усугубив экономическую уязвимость, в то время как выгоды для местных сообществ и предприятий останутся недосягаемыми.

Организация Объединенных Наций по торговле и развитию выступает за более устойчивые и прозрачные контракты на добычу полезных ископаемых и лицензии на разведку, чтобы поддержать отечественную промышленность и дать возможность местным фирмам в развивающихся странах более активно участвовать в цепочке создания стоимости компонентов возобновляемой энергетики.

Организация подчеркивает решающую роль глобальной поддержки в обеспечении доступа к необходимым инвестициям и технологиям. ООН, например, призвана сыграть ключевую роль в разработке принципов справедливого и устойчивого производства и торговли полезными ископаемыми, необходимыми для перехода к энергетике.